金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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